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抓在手上 記在心上 落實在行動上
任城區著力構建落實黨風廉政建設“兩個責任”工作體系
更新時間:2017-09-05 點擊數:

抓在手上 記在心上 落實在行動上

——任城區著力構建落實黨風廉政建設“兩個責任”工作體系

 

  近年來,為切實落實好黨風廉政建設“兩個責任”,任城區不斷創新、敢于破題,推出了“三個責任清單”、“四級簽字背書”、“落實主體責任全程紀實”等工作措施,一環緊著一環擰、一錘接著一錘敲,層層夯實了“兩個責任”,構建了全鏈式、閉環式的責任落實體系,工作成效不斷顯現。

  列出三個“責任清單”,知責明責亮責,將“兩個責任”抓在手上。該區將“兩個責任”細化為三個“責任清單”,在全區實施了“責任清單”制度,即主體責任清單、領導責任清單和監督責任清單。在區級層面,三個清單為:區委履行主體責任清單共8大類22項,包括組織領導、嚴明紀律、選人用人、糾風為民等;區委領導責任清單有兩個方面,即區委主要負責人責任清單和區委其他班子成員領導責任清單。主要負責人責任清單共10項,包括抓好工作部署、加強干部管理等。其他班子成員領導責任清單共10項,包括履行“一崗雙責”、定期接訪等;區紀委監督責任清單共有4大類32項,包括嚴肅執紀問責、嚴厲懲治腐敗、嚴格自身監管等。參照區級三個“責任清單”,全區各部門單位結合自身實際分別制訂了本部門單位的責任清單,共列出需要各級黨委完成的工作事項813項,共需要各級黨政“一把手”完成的工作事項627項,共需要各級領導班子成員完成的工作事項538項,共需要各級紀檢監察組織完成的工作事項263項。同時建立了定期督責制度,對各部門單位落實三個“責任清單”情況實行臺賬式管理、項目化推進。要求各級紀檢監察組織加強對各部門單位的督導檢查,實行每月一督查、每季一反饋,督促責任主體切實強化責任擔當。三個“責任清單”的實施,厘清了黨風廉政建設的“責任田”,進一步督促各級黨委“不松手”、主要領導“不甩手”、班子成員“不縮手”。

  兩個“責任狀”、四級“簽字背書”,層層傳導壓力,將“兩個責任”記在心上。從“管事、管人”兩個方面入手,開展了簽訂責任狀和簽字背書工作。一方面,緊盯專項工作任務,簽訂兩個“責任狀”,使任務上肩。即就黨風廉政建設具體專項工作任務與牽頭單位負責人簽訂責任狀、牽頭單位負責人與具體工作人員簽訂責任狀。年初,根據市委任務分工精神,制定了《2017年全區黨風廉政建設“兩個責任”任務分工》,按照“誰主管、誰負責”的原則,將57項黨委(黨組)主體責任重點工作任務和31項紀委監督責任重點工作任務,以責任制的形式,分工落實到各個牽頭單位、責任單位。與每個牽頭單位都簽訂履職責任狀,并與具體工作人員簽訂了工作責任狀,將每一項任務以“軍令狀”的形式落實到部門、落實到崗、落實到人,做到目標任務、責任主體、工作措施“三到位”,讓落實主體責無旁貸、無處推脫。另一方面,盯緊每個責任人,層層“簽字背書”,使責任入心。即實施黨風廉政建設和作風建設監管責任“簽字背書”制度,共“四個背書”:即全區128個部門單位主要負責人簽訂《部門單位主要負責人黨風廉政建設和作風建設個人承諾書》;各部門單位主要負責人與其班子成員簽訂《黨風廉政建設和作風建設監管責任書》;其他干部職工按照干部管理權限和職責分工由監管責任領導與直接監管對象簽訂《黨風廉政建設和作風建設監管責任書》;干部職工簽訂個人作風建設承諾書。進一步督促各級黨組織切實履行主體責任,各級紀檢監察組織認真履行監督責任,各級干部切實擔負具體監管責任,干部職工自覺規范行為。

  一手冊、一臺賬,對履責過程全程紀實,將“兩個責任”落實在行動上。在全區全面推行了領導班子及領導干部落實黨風廉政建設責任制工作全程紀實制度。紀實制度主要以撰寫《任城區領導干部落實黨風廉政建設主體責任紀實手冊》的形式進行。紀實對象為各部門單位領導班子及其成員。領導干部對照黨風廉政建設責任清單確定的履責內容,按照“照單履責、全程留痕”的工作要求,及時記錄第一責任人以及班子成員落實主體責任的工作動態,明確要求研究部署、督促檢查、廉政教育、監督問責、帶頭遵守廉政準則、貫徹落實中央八項規定精神、聽取黨風廉政工作匯報、廉政教育、廉政談話或警示訓誡談話、對群眾反映的突出的問題進行調研和解決、民主生活會及支部組織生活會情況、執行重大事項請示報告制度情況等12類責任事項作為應記和必記的內容,針對這些內容設計了相應的記載表單,標明了履責要素,讓領導干部看冊知責、對照履責,以實現履責全程留痕、檢查一目了然、追溯問責有據。

  各項制度實施以來,全區落實“兩個責任”成效明顯,今年區委共召開9次常委會專題研究部署黨風廉政建設工作,出臺了《2017年關于進一步加強全區干部作風建設的實施意見》、《關于在全區開展“解放思想大討論、遵規守紀大教育、作風建設大提升”活動的實施意見》、《關于建立鼓勵改革創新擔當干事容錯免責機制的實施辦法(試行)》、《任城區優化營商環境問責問效辦法》等制度規定。各級黨組織共開展廉政談話269次,對一些傾向性、苗頭性問題及時談話提醒,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。1-8月份共抽查了2個區直部門、15個鎮(街道)97名班子成員撰寫紀實手冊的情況,形成了針對班子成員的97份反饋清單和針對區直部門和鎮(街道)黨(工)委的8份反饋清單,列出了需要整改的問題463個,現已整改270個,其余正在督促進行整改。構建了區、鎮(街道)和部門單位、責任人相互銜接、層層負責、有效追責的責任傳導鏈,真正使“兩個責任”抓在了手上、記在了心上、落實在了行動上,推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。


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